财政部回应:专项债不能作PPP项目资本金

2020-10-29


财政部回应:专项债不能作PPP项目资本金

      地方政府专项债券去年开始被允许作重大项目资本金,目的是进一步发挥资金撬动效应。目前一些重大项目采取的是政府和社会资本合作(PPP)模式推进,业内十分关注专项债是否可以用作PPP项目资本金,以进一步撬动投资。

      近日财政部公开了对十三届全国人大三次会议第7295号建议的回复中,否决了专项债作PPP项目资本金的可能性。

      在这一回复中,财政部预算司表示,对于将专项债券作为PPP项目资本金的问题,这种模式虽有利于带动大规模投资,但容易产生财政兜底预期、层层放大杠杆,风险相对较大;且操作层面存在较多挑战。此外,按照《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(下称“10号文”)规定,PPP项目不得出现以债务性资金充当资本金的行为。